汶川地震后十年救灾扶贫创新成效显著-2024-10-31-18:47

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汶川地震后十年救灾扶贫创新成效显著

　　旅游小镇的开发建设，汶川地有助于发展当地经济。

国家“十三五”规划纲要中明确提出，震后要“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”。2016年1月，年救灾国务院办公厅发布的《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》明确提出，年救灾要“建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村”。

汶川地震后十年救灾扶贫创新成效显著

2016年4月，扶贫创国家发改委表示，扶贫创结合国家“十三五”规划实施，今年将在国家层面，会同有关部门从规划引领、政策扶持和宣传推广等方面引导扶持1000个小城镇发展为特色镇。这一系列政策的出台，新成效显著为具有巨大发展潜力的旅游小镇提供了新的发展机遇。汶川地党的十八大首次提出了“努力建设美丽中国”这一富有诗意的理念。“努力建设美丽中国”，震后意味着人民生活要美丽、环境要美丽。旅游业是生态文明与经济发展的最佳结合点，年救灾旅游小镇的建设将是实现绿色生态城镇建设的新路径。

同时，扶贫创旅游小镇的建设，也是城镇化建设的主要推手，可以优化区域旅游产品供给结构，传承地方文化特色，带动城乡社会经济协调发展。可以预见，新成效显著旅游小镇的开发和建设，将是未来几年各地建设的重点。中国担任G20主席国后，汶川地推动G20各国就扩大SDR使用以完善现行国际货币体系达成共识。

中国率先同时以美元和SDR发布外汇储备、震后国际收支与国际投资头寸数据，在国际上引发积极反响。考虑SDR债券可以降低汇率和利率风险，年救灾提供多元化资产配置，中国积极推动培育发展SDR债券市场工作。据央行介绍，扶贫创9月杭州峰会前世界银行将在我国银行间市场发行首笔SDR债券。新成效显著加强全球金融安全网举措也有重要创新举措。

全球资本流动使新兴市场和发展中经济体面临资本外流压力，完善以IMF为核心的全球金融安全网具有重要现实意义。全球金融安全网包括全球、区域、双边及各国自身储备等多个层次，但是各层次之间缺少协调，资源难以整合高效利用。

汶川地震后十年救灾扶贫创新成效显著

中国是IMF第三大成员国和“清迈倡议多边化（CMIM）”最大出资国之一，推动促成IMF与CMIM于今年9月开展联合救助演练，考察两者在危机救助中的协调问题。联合演练倡议得到积极响应，G20呼吁其他区域金融安排与IMF开展类似合作，提高全球金融安全网的有效性。再次是积极推进下一步IMF份额总检查和改革。2016年1月，历时五年之久的IMF 2010年改革方案终于正式生效，新兴市场和发展中国家的发言权和代表性得以大幅提高，中国的份额排名从第六位上升到第三位。

在此基础上，各国开始讨论如何推进下一步改革与IMF第15次份额总检查议题。由于2010年改革方案落实不久，一些国家对改革动力不足，各方对份额公式等技术问题分歧明显。面对复杂局面我国有关部门与IMF开展技术磋商，与各方加强协调，探索下一步改革道路。另外在推动发展普惠金融与绿色金融也有突破性进展。

我国积极推动制定《G20数字普惠金融高级原则》，成为该领域第一份国际性指引文件，其中更新了G20普惠金融指标体系使其更加科学和完善国务院总理李克强9月1日主持召开国务院常务会议，确定促进创业投资发展的政策措施，释放社会投资潜力助力实体经济。

汶川地震后十年救灾扶贫创新成效显著

部署建设北京全国科技创新中心，加快推进创新型国家建设。通过《中华人民共和国无线电管理条例（修订草案）》。

会议指出，坚持市场主导，发展各类创业投资，是落实新发展理念、实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革、培育发展新动能和扩大就业的重要举措，有利于调动社会投资积极性，支持大众创业、万众创新，促进稳增长、调结构。会议确定，一是丰富创投主体和模式，支持行业骨干企业、创业孵化器、产业（技术）创新中心、保险公司等机构投资者参与创业投资，培育合格个人投资者，壮大面向种子期、初创期中小企业的天使投资。按照内外资一视同仁原则，放宽准入、简化管理，鼓励外资扩大创投规模。有序发展投贷联动、投保联动、投债联动等新产品。鼓励有条件的地方设立创投引导基金。二是发挥主板、创业板和地方性股权交易场所功能，完善全国中小企业股份转让系统交易机制，规范发展专业化并购基金，支持证券公司柜台市场等开展直接融资业务，畅通创投的上市、股权转让、并购重组等退出渠道。

三是支持有需求、有条件的国有企业依法依规、按照市场化方式设立或参股创投企业和母基金，支持具备条件的国有创投企业开展混合所有制改革试点。四是加大政策扶持，对专注长期投资的创投企业在税收优惠、债券发行、政府项目对接等方面加大支持力度。

五是优化市场环境，各地区、各部门不得自行出台限制创投企业准入和发展的政策。依法保护投资者合法权益。

强化行业自律和信用约束，加强信息披露和风险揭示。建立并完善募集资金托管制度，规范创投企业募资行为，坚持适度、差异和统一功能监管，打击违法违规募集资金，有效防范系统性区域性风险。

会议认为，按照中共中央国务院发布的《国家创新驱动发展战略纲要》部署，推进北京全国科技创新中心建设，以深化改革和扩大开放进一步突破体制机制障碍，更大激发社会创造活力，有利于提升国家创新能力、促进经济迈向中高端。一要充分发挥北京科教资源丰富的优势，聚焦突破重大前沿基础研究难题，打造原始创新高地。二要以智能制造、生物医药、节能环保等领域为重点，加快突破一批关键共性技术，培育具有国际竞争力的研发创新体系。三要构建京津冀协同创新共同体，引智引技引资并举，汇聚全球创新资源，以创新提升区域发展层级。

四要推广中关村国家自主创新示范区改革措施，突破外籍人才永久居留和创新人才聘用、流动、评价激励等体制瓶颈，完善创新创业服务体系，为建设科技强国提供制度保障。会议原则通过《中华人民共和国无线电管理条例（修订草案）》。

草案完善了有效开发利用无线电频率的管理制度，减少和规范行政审批，强化事中事后监管，依靠法律手段加大对利用“伪基站”等开展电信诈骗等违法犯罪活动的惩戒力度，同时增强公众防范意识，切实维护信息安全和人民群众利益。责任编辑：瞿崑 SN117

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本文来自微信公众号长安街知事2个月前，中办通报了部分人大代表、政协委员涉法涉罪问题问责情况。在通报中，谈了教训，但未点名。这一段时间，在纪委没有公开提及“接受调查”的情况下，全国人大常委会会议和全国政协会议再度释放出高官违纪的信息。涉及的高官，都是重量级人物：中国社科院副院长（正部级）赵胜轩，武警江苏省总队原司令于铁民，原济南军区参谋长张鸣。

最新的一位，是国务院法制办原副主任夏勇。由于法制部门比较专业，小伙伴们乍一听夏勇的名字，可能会感到陌生。

事实上，在来到法制办之前，夏勇可是国家保密局长，职责神秘而特殊，海外媒体对他多有关注截至目前，至少已有五名令计划老下属因违纪违法落马。

8月31日，全国政协官网发布的一条消息证实，令计划老下属、曾执掌国家保密局八年的夏勇，因严重违纪落马。一个月前的7月29日，“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）刊发《曾任核心要职的这位官员仕途有变？》一文，当时政协第十二届全国委员会第四十七次主席会议通过了一个决定，撤销了夏勇的全国政协委员资格。

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